Digitalización Obligatoria del Documento de Control Administrativo (DeCA)
Marco normativo, obligaciones legales, régimen sancionador y guía técnica conforme a la Resolución de 5 de junio de 2026 (BOE-A-2026-12784), la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible y la Orden FOM/2861/2012.
Resumen Ejecutivo de Obligatoriedad y BOE 2026:
Conforme a la Resolución de 5 de junio de 2026 de la DG de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE núm. 143), el Documento de Control Administrativo electrónico debe generarse de forma nativa digital en formato PDF (≤ 5 MB), incorporar código QR con invocación de descarga directa sin login para la Guardia Civil, registrar metadatos temporales de creación y rectificación, y custodiarse durante al menos 1 año.
1. Marco Jurídico Vigente
La digitalización del transporte en España se articula bajo cuatro pilares fundamentales:
- Resolución BOE-A-2026-12784 (12 de junio de 2026): Especificaciones técnicas obligatorias de sistemas y documentos electrónicos DeCA (deroga la resolución previa de mayo de 2023).
- Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible (Disp. Transitoria 8ª): Obligatoriedad del formato 100% digital a los 10 meses de su entrada en vigor (fin definitivo del papel).
- Orden FOM/2861/2012 (Art. 6 y 7): Requisitos de emisión previa al inicio del viaje y obligación de conservación inmutable de los datos durante 1 año (365 días).
- Reglamento LOTT (RD 1211/1990): Tipificación de infracciones por carencia, ilegibilidad o alteración no trazada del documento de control.
2. Régimen Sancionador LOTT (Inspección en Carretera)
| Tipo de Infracción |
Hecho Infractor |
Sanción Prevista |
| Grave (Art. 141.17 LOTT) |
No llevar a bordo el DeCA o carecer del código QR de inspección oficial. |
801 € a 1.000 € |
| Grave (Art. 141.19 LOTT) |
Tachones, enmiendas o modificaciones en ruta no registradas con versión v2. |
801 € a 1.000 € |
| Muy Grave (Art. 140.6 LOTT) |
No conservar las copias de seguridad de los DeCAs durante 1 año para la Inspección. |
1.001 € a 2.000 € |
3. Requisitos Técnicos Oficiales del BOE que Cumple DeCaLogic
- Generación Nativa Digital (≤ 5 MB): Transformación directa de datos sin escaneo de papel físico.
- Invocación de Descarga Directa (Apartado 3): Lectura QR inmediata por los agentes de la Agrupación de Tráfico sin necesidad de credenciales ni interacción manual forzosa.
- Diferenciación Expresa de Figuras (Apartado 8): Soporte para Cargador Contractual, Transportista Efectivo y Cargador con Flota Propia (coincidencia de ambas figuras).
- Control de Rectificaciones en Ruta (Apartado 5): Generación automática de versiones sucesivas (v1 → v2) preservando el histórico forense intacto.
- Custodia Inmutable de 365 Días (Apartado 2.4): Respaldo cifrado con AES-256 y replicación en la nube Wasabi S3.
- Régimen de Firmas eIDAS AdES / QES (Apartado 4): Firma biométrica táctil en smartphone para documentos con finalidad contractual mercantil.